Счетная палата Евросоюза выпустила специальный доклад с анализом развития мультимодальных перевозок и отметила сохранение тенденции к увеличению доли автомобильного транспорта (сейчас она составляет более 77 %) в грузовых перевозках. В этом докладе Счетная палата приходит к выводу, что поставленные Евросоюзом цели по увеличению объема грузовых перевозок железнодорожным транспортом вдвое и водным транспортом на 50 % к 2050 г. нереалистичны. 

Автомобили по-прежнему обеспечивают наибольшую гибкость при перевозке грузов и зачастую доставляют их быстрее, чем другие виды транспорта. В период между 2014 и 2020 г. Евросоюз направил более 1,1 млн евро в проекты развития мультимодальных перевозок, но их инфраструктура по-прежнему не удовлетворяет современным требованиям. Примерно на половине трансъевропейской сети TEN‑T не могут обращаться поезда длиной 740 м (только более короткие), что снижает конкурентоспособность железных дорог.

Нормативная база ЕС в области мультимодальных перевозок устарела. Например, действующая директива ЕС от 1992 г. предполагает использование бумажного документооборота и в настоящее время бесполезна. Попытки Еврокомиссии переработать эту директиву не нашли поддержки у государств — членов ЕС. Сохраняются проблемы, связанные с недостаточной пропускной способностью и эксплуатационной совместимостью железных дорог. Развитию мультимодальных перевозок препятствуют также приоритет пассажирских поездов перед грузовыми и языковые барьеры, которые усложняют участие машинистов в трансграничных перевозках.

Аудиторы рекомендуют Еврокомиссии:

  • установить четкие цели по наращиванию доли мультимодальных  перевозок с использованием опорной части сети TEN‑T и отчитываться об их выполнении;
  • внести изменения в нормативную базу ЕС с целью повышения конкурентоспособности мультимодальных перевозок;
  • провести скоординированную оценку потребностей государств — членов ЕС в мультимодальных терминалах прежде всего для трансграничных перевозок и разработать план их строительства;
  • проанализировать экономическую эффективность поддерживаемых ЕС проектов с точки зрения возможности передачи грузов на железнодорожный и водный транспорт. Это касается прежде всего финансовой помощи ЕС, направляемой на строительство портов и грузовых терминалов.

Счетная палата настаивает, что эти рекомендации должны быть исполнены Еврокомиссией в 2023 – 2026 гг. (фото: DB).