Еврокомиссия приняла решение обратиться в суд ЕС с иском к Испании в связи с невыполнением этой страной условий корректного отражения в национальном праве положений директивы 2012/34/EU о создании единого европейского железнодорожного пространства.
Комиссия считает, что ряд положений национального права Испании в сфере железных дорог не соответствует положениям директивы. В частности, не обеспечены независимость администрации оператора железнодорожной инфраструктуры Испании (ADIF) в плане установления платы за доступ к инфраструктуре, управление железнодорожными предприятиями на основе коммерческих принципов и корректная процедура разработки договоров с контрагентами.
Впервые требования Еврокомиссии в отношении выполнения положений директивы 2012/34/EU были направлены Испании в 2018 г. В ответ Испания сообщила, что часть требований учтена в национальных нормативных документах, по другим работа продолжается. Однако Еврокомиссия придерживалась мнения, что требования директивы были исполнены некорректно. Испания же настаивала в декабре 2022 г., что уже внесла в свою нормативную базу дополнительные коррективы. После их анализа Еврокомиссия продолжает считать, что в испанском законодательстве учтены не все положения директивы, а потому намерена добиться соответствующего разбирательства в суде ЕС.
В частности, хотя по законодательству Испании оператор ADIF получил независимость в вопросах установления платы за пользование инфраструктурой операторами перевозок, сохранен неопределенный переходный период, в течение которого соответствующий параграф испанского закона не действует, а эта плата рассматривается де-факто как налоговые поступления в бюджеты страны на 2024 и 2025 гг. Кроме того, члены советов директоров ADIF и национальных операторов железнодорожных перевозок назначаются и снимаются минтрансом Испании, что ограничивает их независимость от государства в принятии решений о доступе к инфраструктуре, установлении платы за проезд в пассажирских сообщениях и других вопросах (фото: Wikipedia).
